大家都知道新的《报废汽车管理办法》修订草案是公共管理的巨大进步。“新修订的内容，也是原来存在的主要问题，比如拆解费用高、补贴不透明、产品去向不公开等。

“对报废汽车不再实行特种行业管理，而是按照‘先照后证’要求，企业依法取得营业执照后再申请获取回收资质。这说明国家鼓励报废机动车回收行业朝着专业化、集约化发展。”张莹说，“制定这样的规定并不意味着从事报废机动车回收行业不需要资质，这是市场认知的误区。《报废汽车管理办法》修订草案中明确规定，国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度。未经资质认定，任何单位或者个人不得从事报废汽车回收活动。所以市场主体仍然要遵循产业管理要求，达到合规条件取得资质认定后，才可以从事报废机动车回收拆解行业。”

据介绍，在一些地方的循环经济示范项目中，报废汽车的一些部分是可以作为原材料使用的。如汽车车身的塑料、玻璃以及技术部分，经过简单的人工拆解、归类之后，将进入自动的生产线；在生产线上经过破碎挤压、超高温融化，会成为末端出来的金属球。如果没有相关政策支持，这类示范项目将会面临法律政策上的一些问题，包括报废汽车的来源、拆解、制造门槛、民间投资等。

业内人士认为，过去不允许零部件再利用，拆解行业均按废铁价格来回收。由于报废汽车回收几百元钱一辆，车主利益严重受损，从而催生了地下黑车交易市场。因此，机动车回收行业的焦点问题是对机动车零部件回收利用、再制造问题。

新的《报废汽车管理办法》修订草案消除报废机动车回收拆解、零部件再制造的法律障碍，允许将报废机动车‘五大总成’出售给再制造企业，意义重大。

 

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